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土耳其“放行”北约防御计划 呼吁盟友支持其反恐

土耳其“放行”北约防御计划 呼吁盟友支持其反恐
埃尔多安(图源:俄罗斯卫星通讯社) 土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安5日确认,放弃阻挠北大西洋公约组织一项防御计划,同时呼吁盟友支持土耳其打击恐怖主义。 【给“面子”】 埃尔多安5日在英国首都伦敦告诉土耳其媒体记者,土方不再阻挠北约防御计划,是因为北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格和德国、法国、波兰领导人寻求土方支持。 “他们给我们打电话,让我们支持这项计划。与同事们会商后,我们给出肯定答复。” 北约峰会4日在伦敦闭幕。峰会主要议题之一是一项旨在强化波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及波兰军事防御能力的计划。 埃尔多安赴会前开出条件,除非北约支持土军在叙利亚东北部打击库尔德武装,否则土方不会支持那项防御计划。土方姿态招致一些盟友不满。 【遭冷遇】 斯托尔滕贝格在峰会闭幕后告诉媒体记者,峰会没有讨论如何把叙利亚库尔德武装“人民保护部队”列为恐怖组织。 土方原先要求北约以官方文本形式把“人民保护部队”定为恐怖组织。 土耳其认定“人民保护部队”与境内恐怖组织库尔德工人党同源,威胁国家安全,10月发起越境军事打击,以肃清土叙边境库尔德武装。 路透社报道,土方作出“放行”防御计划决定以前,美国决定放弃支持另一项旨在强化土耳其防御的北约计划。 土耳其近段时间得罪不少北约盟友,主要原因是土方坚持从俄罗斯购买S-400型防空导弹系统,而美国等北约成员国认为S-400系统无法与北约武器系统兼容,并且可能帮助俄方今后定位和追踪美国与盟国的F-35型战斗机。 【换支持】 埃尔多安5日向北约盟友喊话:“你们不得在反恐领域抛弃我们。” 北约峰会间隙,埃尔多安和德国总理安格拉·默克尔、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、英国首相鲍里斯·约翰逊在伦敦会晤,讨论叙利亚冲突和如何安置叙利亚难民。 会晤期间,埃尔多安要求北约盟友为在叙东北边境设立“安全区”、安置叙利亚难民提供资金支持。 埃尔多安说只有一个国家支持上述方案,没有点明是哪个国家。 土、法、英、德领导人同意就叙利亚议题每年至少会晤一次,下场会晤定于明年2月在土耳其伊斯坦布尔举行。 德新社报道,默克尔在伦敦与其他三国领导人会晤期间说,必须由联合国监督叙利亚难民自愿回国。(杜鹃)(新华社专特稿) 责编:李晓航

制度理论何以重要(思想纵横)

制度理论何以重要(思想纵横)
制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。制度优势要体现到治理绩效上,制度竞争主要是治理绩效的比较。一个国家治理绩效好,能够实现经济社会持续稳定发展,制度优势就能凸显出来,在制度竞争中胜出就有了坚实基础。但也应看到,一种制度要长期保持竞争优势、保障国家长治久安,除了治理绩效,还取决于多种因素,特别是取决于能否形成具有解释力、说服力、影响力的制度理论。 制度理论科学完备,能够有效说明和解释制度,把握和顺应社会发展规律,引领和推动制度发展演进,就能在制度竞争中掌握主动权、话语权。马克思创建了唯物史观和剩余价值学说,揭示了人类社会发展的一般规律,揭示了资本主义运行的特殊规律,以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思的理论是研究和揭示资本主义制度最彻底、最科学的理论,阐发了有关未来社会发展的许多重要思想观点,深刻改变了人类社会发展进程。今天,坚持和发展中国特色社会主义,必须在习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义指导下,深入研究中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,不断丰富和发展中国制度理论,为中国特色社会主义制度符合中国社会发展规律的科学性、维护和发展中国最广大人民根本利益的正义性提供理论说明和支持,坚定全党全国人民的制度自信。 无论经济竞争还是制度竞争,都需要令人信服的理论支撑。只有制度理论具有解释力、说服力、影响力,制度故事才能讲得好,制度安排才能深入人心,才能增强制度话语权,在国际竞争中赢得主动。亚当·斯密的自由市场经济理论为自由竞争资本主义在英国兴起并向全球扩张提供了思想理论支撑,凯恩斯的经济学说为国家干预主义大行其道作了思想理论准备。第二次世界大战后,有的国家虽然经济发展取得巨大成功,但并没有形成一套能够解释其经济运行的制度理论,在国际经贸及规则竞争中不能据理力争,加之其他因素的影响,最终不得不吞下经济衰退的苦果。从长期看,如果一个国家不能形成有解释力、说服力、影响力的制度理论,在制度竞争中没有话语权,就会陷于被动。 制度理论成熟,对外可以支撑制度竞争,对内则可以支撑制度运行。人类社会是一个复杂的系统,社会有序运行离不开制度规范。人们自觉遵守和执行制度,制度运行就会顺畅高效,国家治理就会卓有成效。人们自觉遵守和执行制度,前提是能够理解制度、认同制度、掌握制度,了解其是怎样形成的、是为谁服务的、本质特征和优越性是什么,明确如何使制度得到有效执行、如何对待制度运行中存在的问题和不足……这就需要将制度实践成果及时上升到理论层面,深入研究和揭示制度建设规律,不断丰富和发展制度理论,为制度运行提供理论支撑和舆论氛围。 思想是行动的先导。制度理论充满活力、富有创造性,还能引领和促进制度不断发展完善,长期保持生机活力。马克思的理论让人们认清了资本主义制度的实质和历史局限性,为人类探索更好社会制度提供了锐利思想武器。中国共产党人积极推进马克思主义中国化时代化大众化,在制度探索实践中不断取得重大成果,建立了中国特色社会主义制度。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中就包括坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势。党的十九届四中全会《决定》聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向,并作出工作部署。贯彻落实全会精神,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展,有大量工作要做,其中一项重要工作就是推进制度理论创新,为人们坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行制度提供学理支撑和理论引导。(马宏伟) 《 人民日报 》(2019年12月06日 09 版) 责编:袁如霞、赵宽

日本危险了?专家称30年内东京正下方大概率发生大地震

日本危险了?专家称30年内东京正下方大概率发生大地震
图源/NHK电视台 海外网12月3日电 据日本NHK新闻报道,日本专家近日表示,日本首都东京在未来30年内,有70%的几率会发生“首都直下型地震”。也就是说,地壳运动导致地壳变形,在东京正下方发生地震的隐患也在不断加大。 据悉,日本关东地区的地壳正以每年2厘米的速度向北推进,专家指出:“明天发生地震也不足为奇,必须要做好能做的所有准备。” 此前,日本关东地区南面的菲律宾海板块和东面的太平洋板块在关东地区的陆地板块下方下沉,形成了复杂构造,多次引发了各种类型的大地震。 西村卓也接受采访(NHK电视台) 京都大学防灾研究所副教授西村卓也通过GPS观测到的数据对地壳运动进行了分析,以调查地壳变形的程度。分析发现,随着菲律宾海板块不断下沉,陆地板块向北推进,导致关东地区南部的房总半岛和三浦半岛等地的地壳正以每年2厘米左右的速度移动。 西村副教授指出,地壳持续变形容易引发“内陆直下型地震”。他还表示:“在地壳深处变形还在持续,会引起其他类型的地震。” 图源/NHK电视台 菲律宾海板块下沉的正前方被东面的太平洋板块阻挡,从而导致板块内部被施加了弯曲的力量。由此引发的地震以菲律宾海板块为震源,震源正上方的东京和千叶等人口密集的区域将会感受到剧烈震动。 “首都直下型地震”中,情况最糟的是可能造成2万人死亡的“都心南部直下里氏7.3级”地震。从类型上来看,该地震就是在菲律宾板块内部发生的。 西村副教授表示:“虽说‘首都直下地震’在未来30年内发生概率是70%,但这不意味着30年后才会发生,明天起床就发生地震也不足为奇。所以要重视生命安全和家庭防灾准备,尽己所能,将防灾准备付诸行动。” 图源/NHK电视台 “首都直下地震”是? “首都直下地震”是由日本政府地震调查委员会预测的,东京在未来30年内有70%概率发生里氏7级大地震,或给首都圈带来巨大损失。 专家表示,将吸取东日本大地震的教训,将此次地震设想为2013年以来最大级别的地震,来进行损失预估和对策制定。 专家表示,如果顺利执行事先对策,将使遇难者减少到预估的十分之一。加强建筑物抗震度和普及 “感震断路器(该机器在感知震感后能及时断电从而防止起火)”十分重要。 图源/NHK电视台 今后30年内发生率为70%的依据是? 日媒称,“首都直下地震”发生率是由过去多次发生的大地震数据为基础而推导出的。 据统计,在日本关东南部的板块边界,两次里氏8级“巨大地震”之间间隔220年,在220年间平均每27.5年发生一次里氏7级大地震。由此推导出,未来30年内发生“巨大地震”的概率是0%到6%,发生7级大地震的概率是70%。 日本地震调查委员会指出,里氏7级大地震存在“静稳期”和“活动期”。220年的前100年是静稳期,之后是大地震相继发生的活动期。 现在距1923年发生的7.9级关东大地震已近100年,而在这100年内总只发生了1次7级大地震。地震调查委员会表示,今后很有可能会频繁发生地震活动。(海外网/王珊宁 实习编译/张素慧) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:王珊宁、姚凯红

大妈摆pose向趵突泉吐漱口水:游客不文明,景区要管起来

大妈摆pose向趵突泉吐漱口水:游客不文明,景区要管起来
在“天下第一泉”——济南趵突泉景区内,5名女游客摆出统一造型,随后集体向池中吐漱口水,另有一名游客则负责帮她们拍照,记录“精彩瞬间”。当她们还沉浸在“艺术”的喜悦之中时,附近的保安连忙赶来劝阻。据景区负责人介绍,景区方面没有执法处罚权,对游客的不文明行为,只能靠劝阻(12月2日《人民日报》客户端、红星新闻)。 视频中,这5名游客动作整齐划一,向池中喷完水后还发出得意的笑声。路过此处的行人则纷纷有意避开。毫无疑问,这种不文明行为一来污染了环境,二来影响了其他游客,应当被抵制,甚至被处罚。然而因为执法权的缺失和管理手段的欠缺,景区保安在面对这种不文明行为时只得劝阻,无法采取其他行之有效的办法。 笔者以“景区”和“执法权”为关键词进行了检索,因无执法权而陷入管理窘境的景区远不止趵突泉景区一家,北京天坛公园、八达岭长城景区、张掖七彩丹霞旅游景区等大家耳熟能详的热门旅游景区均因类似问题上过新闻。 目前旅游法和《游客不文明行为记录管理暂行办法》(下称《办法》)中均缺少景区执法处罚权的相关内容。例如旅游法有要求旅游者必须遵守社会公共秩序和社会公德的规定;《办法》也明确规定对游客的不文明行为将形成记录,必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门报送。而到底由谁来监督和记录?法律和相关规定上的“旅游主管部门”“媒体”“社会举报”这些较为模糊的主体恐怕还是作用有限。 这让笔者想到中国家长在教育不听话子女时常犯的一种错误:嘴上说着不听话就要挨揍,可真到孩子犯错时却又下不去手,久而久之就成了“狼来了”。不仅家长的权威被大大削弱,而且孩子也不再认为自己犯了错就要受到处罚,最终可能导致孩子规则意识淡薄。 再回到景区执法处罚权上。既然已有法律和规范对游客不文明行为进行禁止和约束,并且还引入了征信体系做支持。足见城市管理部门和旅游部门对此事的重视。可从新闻媒体上屡见不鲜的游客不文明行为报道来看,这些法律和规范偏偏在“临门一脚”时发不上力。慢慢的,非但可能让这些法律和规范流于形式,还有可能减弱民众的规则意识。 笔者以为,对于游客不文明行为不能只依赖于媒体的曝光或等行为造成严重后果时再进行重罚,而应在行为发生之初,就允许景区通过合理合法的管理和约束手段,让行为人意识到自己的错误,并为之付出一定代价,进而培养规则意识。 允许景区使用合理合法的管理、约束手段,并不一定非要他们像执法机关一样通过公权力的介入对游客进行执法处罚,而可以尝试通过科技的力量,引入类似公安执法记录仪一样的设备,在现有法律的基础上,畅通景区管理者对不文明行为的取证和举报途径,而后再将这些取证材料报送有权机关,从而对不文明行为人产生一定威慑。 当然,管理和约束往往针对的都是少数不遵守规则的人。要想杜绝不文明行为,重点还得靠不文明行为人自我检视,自我管理。 (巩宸宇) 责编:周璇

中国国际象棋协会党支部 开展“不忘初心,牢记使命”党员教育活动

中国国际象棋协会党支部 开展“不忘初心,牢记使命”党员教育活动
11月29日,中国国际象棋协会党支部来到北京亦庄养老照料中心党员之家,开展“不忘初心,牢记使命”系列主题党员教育活动。中国国际象棋协会党支部书记田红卫,主席叶江川,副秘书长孙旗男带领协会党支部党员代表和部分中国国家队教练、队员参加了本次活动,并向老年同志和党员们表示慰问并赠送礼物。 本次主题党日活动围绕强化政治功能、联系党员群众、凝聚党员 正能量,以接地气的方式服务基层党员和老年干部团体,充分体现了 中国国际象棋协会党支部扎根基层、服务社会、共荣共建的积极风貌。 活动中,叶江川主席向北京亦庄养老照料中心党支部分别赠送了 国际象棋、书画作品等礼物,他表示,希望让棋牌文化起到进一步丰 富群众文化生活的作用,让老年朋友们能从黑白棋子下的方寸棋盘中, 愉悦身心、益智益脑。 随后,参加活动的领导们在歌唱家张玉玲的带领下,共同唱响《没 有共产党就没有新中国》,并面对党旗,重温了入党誓词。大家纷纷 表示,要牢记共产党员的政治责任和历史使命,不断保持共产党员的 先进性,以更加饱满的热情投身各自工作,切实发挥共产党员的先锋 模范作用,永葆共产党员的政治本色。 在亦庄养老照料中心工作人员带领下,叶江川主席与中国国际象棋协会党支部成员们一起参观了养老照料中心基础设施和养老服务各项活动,并与养老院中的国际象棋爱好者进行了现场切磋和交流。 中国国际象棋协会党支部成员在参加活动之后表示,国际象棋作 为一项风靡世界的益智运动,受到数亿人的喜爱。未来,中国国际象 棋协会将以更高水平的服务、更高效率的管理、更高质量的保障,为 加快建设特色鲜明、国内一流的高水平国际象棋运动群众体育文化普 及做出积极贡献,助力实现“体育强国梦”。 责编:张振

寻淮洲的“请战书”

寻淮洲的“请战书”
编者按:由中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、国家广播电视总局联合制作的微纪录片《见证初心和使命的“十一书”》正式上线推出。该片每集5分钟,共11集,选取了11位共产党人的感人素材,包括贺页朵的“宣誓书”、傅烈的“绝命书”、寻淮洲的“请战书”、王尔琢的“托孤书”、卢德铭的“行军书”、张朝燮的“两地书”、陈毅安的“无字书”、夏明翰的“就义书”、赵一曼的“示儿书”、左权的“决心书”、陈然的“明志书”,展示了共产党人用生命和鲜血铸就的信念与忠诚,永远坚守的初心和使命。该片以大量第一手材料,真实生动的再现了英烈人物的奋斗精神和无畏气概,描绘了革命英烈的光辉形象和崇高人格。供广大党员干部、群众和青少年学习。   1934年12月14日,在安徽省太平县谭家桥镇,中国工农红军北上抗日先遣队遭遇国民党军,在抢夺制高点的战役中,冲锋在先的19师师长寻淮洲不幸中弹牺牲,年仅22岁。临终前,寻淮洲反复念叨着“北上抗日!北上抗日!”“消灭敌人!消灭敌人!”   寻淮洲家境贫寒,父母还是想尽办法,让他在9岁那年进入了当地小学读书。13岁那一年,寻淮洲又考入了高小,开始接触进步思想,并萌发了革命志向。他曾在高小作文中写道:“革命的意义,是革除腐劣而建新优:如社会黑暗,便起社会革命;政治腐败,便生政治革命”。   为了实现革命理想,1927年,寻淮洲告别亲人,独自赶往长沙,去投奔浏阳工农义勇军。当时,他只有15岁,本来还不到参军的年龄,但是他强烈表达了自己投身革命要参加武装斗争的决心,成为了当时年龄最小的一名战士。   1927年9月,寻淮洲参加了湘赣边界秋收起义,后又追随毛泽东上了井冈山。   在五次反“围剿”战争中,寻淮洲展现了非凡的军事才能,屡建奇功,21岁便被任命为红七军团军团长,成为红军最年轻的军团长。1934年7月,红七军团受命组成中国工农红军北上抗日先遣队,寻淮洲担任总指挥。同年11月,红七军团进入闽浙赣苏区,与方志敏领导的红十军合编为红十军团,寻淮洲任19师师长。   1934年12月,红十军团首战谭家桥,为了争夺制高点,寻淮洲率部先后发起三次冲锋,都遭受失败。在发起第四次更大规模冲锋时,寻淮洲不幸腹部中弹。但他依旧忍着剧痛,指挥战士们往前冲。   12月16日,部队转移至泾县茂林镇,寻淮洲终因流血过多,英勇牺牲。寻淮州的遗体被就地埋葬,却不幸被随后赶到的国民党军掘墓破棺,残忍地割下头颅示众。   1938年5月,陈毅率部开辟敌后抗日根据地,途经茂林镇时,为寻淮洲重建了坟墓,并为他亲笔撰写了墓志铭:“寻淮洲同志是毕生为革命利益、民族利益牺牲到底,足为抗日战士之楷模。”   “北上抗日!北上抗日!”“消灭敌人!消灭敌人!”这是寻淮洲的临终遗嘱,更是他的请战书,展现了一个优秀红军将领为国为民英勇牺牲的精神和初心。 【编辑:朱延静】

提前实现2020减排目标 外媒:中国践行减排承诺造福百姓

提前实现2020减排目标 外媒:中国践行减排承诺造福百姓
【中国那些事儿】提前实现2020减排目标 外媒:中国践行减排承诺造福百姓   中国日报网11月29日电 11月27日,《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》正式发布。生态环境部“晒”出的这份2018年应对气候变化“成绩单”显示,中国已提前达到2020年比2005年下降40%-45%的碳排放目标。面对全球气候变化挑战不断,中国提前完成任务展现出积极应对气候变化的努力和成效,更让普通中国人从中直接受益。   据美联社11月27日报道,中国生态环境部周三发布报告称,中国提前实现了2020年的减排目标。   报告显示,2018年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放下降4.0%,比2005年累计下降45.8%,相当于减排52.6亿吨二氧化碳,非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。    美联社报道截图   生态环境部副部长赵英民表示,中国已经提前达到了2020年的二氧化碳减排目标,这些都是中国推动绿色低碳经济来之不易的成果。   俄罗斯卫星通讯社报道,赵英民表示,中国还将应对气候变化融入国民经济和社会发展规划,强化温室气体排放控制,倡导绿色、低碳的生活生产方式,推动应对气候变化工作不断取得积极进展。   中国应对全球气候变化来之不易的成绩背后凝聚了中国艰苦卓绝的付出。淘汰落后产能、推动散煤替代,关停“散乱污”企业、优化能源结构、推进各地碳转型等。践行各项减排政策,最直观的成效就是空气质量快速改观,可吸入颗粒物PM2.5浓度直线下降。    美国有线电视新闻网报道截图   据美国有线电视新闻网(CNN)11月19日报道称,最新研究显示,“中国的空气治理条例草案”仅在2017年就拯救了成千上万人的性命。   这项研究于11月18日发表在《美国国家科学院院刊》杂志上,题为《2013-2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》(Drivers of improved PM2.5 air quality in China from 2013 to 2017)。   CNN援引研究论文内容称,一度高频率出现的雾霾污染引起了广泛关注,2013年中国发布了“有史以来最严格”的大气治理政策(注: 2013年9月中国国务院发布实施了《大气污染防治行动计划》,提出10条35项重点任务措施)。研究发现,从2013年到2017年,中国各地的PM2.5浓度“显著下降”。    2013年至2017年中国PM2.5浓度变化趋势。图据《2013-2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》论文   各项措施评价表明,强化工业排放标准(电厂和排放密集型工业部门)、升级工业锅炉、淘汰落后工业产能、推广清洁燃料等是减轻PM2.5污染和健康负担的重要有效措施。   据报告,这些措施有助于2017年中国PM2.5浓度的下降,并将进一步降低37万人可能由PM2.5引发死亡的风险。   研究人员认为,这“证实了中国最近大气治理行动的有效性”。   CNN报道还援引绿色和平组织和“雾霾预测”(AirVisual)的一份报告显示,2017年至2018年间,中国城市总体污染水平下降了10%。 【编辑:陈海峰】

“枫桥经验”助力中国社会治理现代化

“枫桥经验”助力中国社会治理现代化
中新社北京11月30日电 题:“枫桥经验”助力中国社会治理现代化   作者 李京泽   “枫桥经验”发源于浙江省诸暨市枫桥镇,中共十九届四中全会将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为坚持和完善社会治理制度的重要方面。   记者近日从枫桥出发,走访苏浙沪一带“枫桥式公安派出所”,探寻“枫桥经验”在中国社会治理大框架下的充分实践。   传承:历久弥新   1963年的一天,浙江省诸暨市枫桥镇枫溪村,党支部书记兼治保主任陈友堂在村室门前的小广场上开展说理教育,创造了“捕人少,治安好,矛盾不上交”的“枫桥经验”,同年获得毛泽东批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。   20世纪90年代,百姓生活富裕了,矛盾也增加了。在枫桥镇先进村,村干部陈铁祥为了消除一位失足青年对社会的安全隐患,骑行30里山路到青年的女友家求情,挽救了女方本想放弃的婚姻,让青年重拾了生活的希望。那时“枫桥经验”变成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为维护社会稳定做贡献。   “有没有收到电子诈骗短信?”“老乡,天上不会掉馅饼啊”,在杜黄新村,民警重复着电子诈骗的常用伎俩,提醒每家每户提防上当受骗。奉行新时代“枫桥经验”,辖区民警做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,村民们不记得他们一共做了多少次入户宣传,只知道民警进门时家里的狗不会叫。   坚守:爱民为民   “枫桥经验”的特点在于充分发动群众、组织群众、依靠群众,政法综治工作何以将其延续至今?民众的声音是最有力的答案。   在杭州长庆社区,84岁的老人钱桂邦已在此处生活60年,一次社区民警希望他给警务工作提提意见。老人想了半天,也没想出任何意见,只为民警们创作了一首歌,其中一句唱道:“民警爱护人民,民警胜过亲人,这是平安长庆带来的幸福。”   今年9月,一位医生护送人体器官由天津到无锡人民医院,途经上海虹桥火车站。他在车站派出所民警的帮助下乘坐电瓶警车,由到达口“反向”直达站台,从航班落地机场到登上虹桥站前往无锡的高铁仅用时8分钟。   器官转运对时间有严格的要求,负责转运工作的副所长周荣亮清楚地记得几乎与医生踏上高铁的同时,高铁发车指令响起。他说:“下一班去无锡的高铁在半个小时之后,错过这趟,对手术的影响不堪设想。”自2016年以来,上海虹桥站派出所联合民航、机场公安等单位建立了“生命驼峰线”,已完成多次器官转运任务。   在上海周浦派出所的所史陈列室里,一方印章上刻着该所全部警察的姓名,所长沈泓解释这是为了使每个人牢记使命。他说:“人民警察服务人民的方法、机制永远在创新,唯一不变的是我们热爱人民,服务人民的初心。”   创新:智慧安防   新时代“枫桥经验”为完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制提供方案,其间融入了更多智慧元素。   在苏州繁华的观前街,人来人往中5G智能巡逻机器人格外显眼,它装有6个摄像头确保记录报警人的实时动态,在后台实现报警通话,为民警辨识警情提供信息。   坐落在观前街畔的观前派出所辖区内,每年过境游客超过5000万人次。为了提高工作效率,派出所打造了“针眼”警务平台,实现线上平台和线下警务机制的连通。通过警务平台的“来所预告”,接待民众的民警可以提前了解事由并通知对应民警,使单人的信息核录时间从60秒变成了10秒。   在上海,周浦派出所率先试点电动自行车智能防范系统,自2015年投入建设以来,辖区盗窃电动自行车警情同比下降五成,被盗电动车追回率达到60%。   在杭州长庆派出所,9月发生的一场商场手机盗窃案,从接警到发现犯罪嫌疑人出租屋内的被盗手机,民警仅仅用了不到10个小时,多图合一、智慧元素融入案件侦破,为民众挽回小损失提供了大帮助。(完) 【编辑:于晓】

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全
中新网客户端北京11月30日电(冷昊阳)转眼间,2019年即将来到最后一个月。在这个月中,又有一批新变化将影响你我生活。部分高铁线路执行票价优化调整,最大折扣额度5.5折;食品、药品、疫苗更有保障;医疗意外保险纳入健康保险范畴;全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点;携号转网遇到这些问题可投诉……  资料图:中新社记者 崔楠 摄   高铁票价优化调整   最大折扣额度5.5折   今年11月,包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等,均发布消息称,自12月1日起,对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折,总体上是有升有降。   上述铁路部门方面表示,此次对所属部分高铁动车组列车执行票价优化调整,严格执行国家关于动车组列车票价的有关规定,坚持以旅客需求为导向,依据市场供求关系和客流规律,以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。 资料图:各类手机卡。   携号转网不得存在这些行为   工信部11月11日印发《携号转网服务管理规定》,自2019年12月1日起施行。   规定明确,电信业务经营者在提供携号转网服务过程中,不得存在以下行为,包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择;擅自扩大在网期限协议范围,将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限,限制用户携号转网;采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。 资料图:中新社记者 刘冉阳 摄   新制定的疫苗管理法施行   疫苗犯罪从重追究刑责   6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法,自2019年12月1日起施行。   疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚,明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任;对有严重违法行为的责任人员,规定了行政拘留的处罚。规定了生产、销售的疫苗属于假药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款;生产、销售的疫苗属于劣药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。 资料图 中新社记者 张添福 摄   新修订的药品管理法施行   未经批准进口境外药品不算“假药”   8月26日,新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,将于12月1日起施行。   新修订的《药品管理法》对无证生产经营、生产销售假药等违法行为,罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍,货值金额不足十万元的以十万元计,也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款,也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。   该法还明确,对假劣药违法行为责任人由十年禁业提高到终身禁业,对生产销售假药被吊销许可证的企业,十年内不受理其相应申请。   新修订的《药品管理法》明确,从境外进口药品,即使在国外已经合法上市,也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品,虽然仍是违法的,但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻或者免予处罚。 资料图:海口市民在超市购物。 洪坚鹏 摄   食品安全迎最强监管   “处罚到人”最高罚款年收入10倍   10月31日,国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》,将于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求,在食品安全法的基础上,进一步补充和完善了相关制度规定。   《条例》规定,对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为,除了对企业进行处罚外,还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。   此外,《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。 资料图:工作人员提取DNA。 韦亮 摄   医疗意外保险纳入健康保险范畴   基因检测资料不能作为核保条件   今年11月,银保监会对《健康保险管理办法》再次进行修订。《办法》规定,将医疗意外保险纳入健康保险范畴,并明确长期医疗保险可以进行费率调整。此外,《办法》还提到,在消费者权益保护方面,对保险公司销售健康保险产品提出不得强制搭配其他产品销售、不得诱导重复购买保障功能相同或者类似的费用补偿型医疗保险产品等禁止性规定。   同时,对于业内争议较大的基因检测问题,《办法》也明确规定,保险公司不得以被保险人家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料作为核保条件。 资料图:上海自贸试验区企业服务中心。冷昊阳 摄   全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点   8月21日召开的国务院常务会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。   会议强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。 资料图:商标注册证书。 钟旖 摄   恶意注册商标最高可罚款3万元   修改后的《中华人民共和国商标法》已于11月1日起正式施行。为落实新法,市场监管总局制定了《规范商标申请注册行为若干规定》,并将于12月1日起施行。   10月17日,市场监管总局副局长秦宜智在例行新闻发布会上表示,依据商标法,规章对恶意商标申请人设置了处以违法所得三倍、最高不超过三万元的罚款;对帮助从事恶意申请的商标代理机构处以最高十万元的罚款,情节严重的停止其受理业务。   此外,规章还规定了针对恶意申请注册行为的其他处理措施,包括将处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统向社会公示,对代理机构负责人进行整改约谈,由商标代理行业组织依法采取自律措施等。 资料图:广州白云机场144小时临时入境许可申请指引。 钟欣 摄   外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸   根据国家移民管理局消息,自2019年12月1日起,符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时;在宁波航空口岸实施过境144小时免办签证政策,并纳入江浙沪政策一体化,过境人员可从宁波航空口岸以及已实施过境144小时免办签证政策的上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境;将成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。   这次扩大该政策适用范围后,全国共有18个省份23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。其中,北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、杭州、南京、沈阳、大连、青岛、成都、厦门、昆明、武汉、广州、深圳、揭阳、重庆、西安、宁波20个城市27个口岸实施外国人过境144小时免办签证政策,并在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动;长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施外国人过境72小时免办签证政策。(完) 【编辑:史词】

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!
学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!   记者从教育部今天召开的新闻发布会上获悉,教育部印发了《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》(简称《意见》),要求严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲,进一步提高初中学业水平考试命题质量。   “要按照课程标准进行教学,学什么,考什么,而不是考什么、教什么、学什么。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。   《意见》具体指出,试题命制既要考察基础知识、基本技能,还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力;应当合理设置试题结构,减少机械性、记忆性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题,提升试题情景设计水平。   在机制保障上,《意见》强调要落实命题管理省级主体责任,稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。   此外,《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲;要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度,建立命题人员库,实行动态管理;同时,《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。   教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见     各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:    考试命题对学校教育教学具有重要引导作用,是健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节,对于全面贯彻党的教育方针和发展素质教育具有重要意义。当前,初中学业水平考试命题工作还存在试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题,亟待加以解决。为深入贯彻全国教育大会精神,落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关要求,深化基础教育评价改革,促进提高育人水平,现就加强初中学业水平考试命题工作提出如下意见。    一、坚持正确导向    1.落实立德树人根本任务。考试命题工作要坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观,促进学生德智体美劳全面发展。     2.依据课程标准科学命题。各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围,促进学生认真学好每门课程,完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲,严格依据义务教育课程标准命题,不得超标命题。   3.发挥引导教育教学作用。考试命题要注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系,引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式,引导学生自主、合作、探究学习,充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用。    二、提高命题质量     4.提升试题科学化水平。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,兼顾学生毕业和升学需要。省级教育行政部门要结合实际,对各学科考试时长、容量、难度等提出规范要求。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能,还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点,合理设置试题结构,减少机械记忆试题和客观性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围,丰富材料类型,确保材料的权威性,杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际,增强情境创设的真实性、典型性和适切性,提高试题情境设计水平。规范试题语言文字,防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。     5.严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。命题前要加强命题人员培训,并严明工作纪律,签订保密责任书,明确各环节岗位责任及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标,严格按照制作多维细目表、研制试卷清样(包括备用试卷、参考答案或答案示例、评分标准)、试卷校对、审核确定、签字付印等流程,认真开展命题工作。强化审题工作,严格执行试题命制人员和审核人员分离制度,认真开展试卷政治性、公平性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查,确保命题质量。实行地市命题的应于考试后将各学科试卷报省级教育行政部门备案。     6.完善考试阅卷管理。省级教育行政部门要建立健全阅卷制度,由省级或地市级教育行政部门具体组织实施阅卷。原则上应成立综合阅卷组、学科阅卷组和质检组,综合阅卷组和质检组主要由有关学科专家构成,学科阅卷组主要由初高中教师和教研员构成。综合阅卷组负责组织试评、明确评分具体要求、开展阅卷人员培训,学科阅卷组负责本学科阅卷评分,质检组负责抽检阅卷质量。各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度,确保阅卷质量。省级教育行政部门要建立阅卷抽查制度,切实加强对地市阅卷工作的指导和监督。鼓励有条件的地方探索实行电子化阅卷,并提高相关技术保障能力。阅卷结束后,学科阅卷组要认真进行总结,并对命题情况进行反馈。     7.开展命题质量评估。建立考试命题评估制度。教育部按照试点先行、逐步扩大、有序推进、确保质量的原则,分区域、分学科开展考试命题评估工作,进行典型试题案例分析,开展命题经验交流,发挥示范引领作用。省级教育行政部门要开展省级命题自评或对地市命题进行评估,认真总结命题经验,深入分析突出问题,及时改进命题工作,不断提高命题水平。     三、加强队伍建设     8.严格遴选命题人员。各地要建立命题人员遴选制度,明确遴选条件、程序和办法,建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题队伍,建立结构合理、数量充足的命题人员库,并实行动态管理。命题人员应以学科教研员和初、高中教师为主,可以吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。每年参加命题的人员须从命题人员库中选取,每个学科命题组原则上不少于5人(含至少2名试题审核人员)。在库命题人员不得参与考试辅导材料编写和校外培训活动。当年有直系亲属参加初中学业水平考试的在库命题人员,应回避命题工作。     9.加强命题人员培训。教育部定期组织开展命题骨干示范性培训,并依托直属师范大学建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。省级教育行政部门定期组织命题人员全员培训,有条件的可依托有关高等学校建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。培训内容应包括党的教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等。     10.完善命题激励机制。各地要进一步提高命题人员待遇,充分调动优秀教师、教研人员及有关专业人员参与命题工作的积极性。适当提高命题人员劳务费和保密费标准。对参加命题的教师,学校应按其原课时计算教学工作量,享受相应绩效工资待遇。各地各校在开展岗位聘用、职称晋升、评优评先、绩效奖励等工作时,应将教师参与命题工作的经历和实绩纳入考核评价,并在同等条件下优先考虑。     四、完善保障机制     11.加强组织领导。各地要进一步强化省级统筹,落实初中学业水平考试命题管理省级主体责任,尚未实施统一命题的省份,应积极创造条件稳步推进省级统一命题;省级教育行政部门要强化对地市阅卷工作指导,提高地市阅卷管理水平;要明确相关部门和单位的命题组织和考务管理职责,形成领导有力、责任清晰、分工明确、规范有序的考试命题管理机制,并建立健全命题安全应急预案和处置机制。     12.健全条件保障。各地要加大对考试命题组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入,确保命题工作顺利开展。要切实加强闱点建设,应通过单独建设闱点或利用相对独立、符合安全保密条件的场所设置闱点等方式,确保命题单位有稳定闱点。要加强闱点文化生活和医疗设施建设,保障命题人员身心健康。     13.强化保密工作。各地要切实落实命题和阅卷安全保密工作制度,明确相关部门和工作人员保密职责,逐级签订安全保密责任书,确保到岗到人、落实到位,关键和重点岗位要一岗多控、人技联防。命题人员入闱期间实行封闭管理,严禁随意出入闱点,严禁违规使用通讯工具。严禁无关人员进入闱点;确因工作需要进入闱点的相关人员,一律不得接触试题、不得单独接触命题人员。对违反安全保密规定,造成试题泄密的,要依法依规追究责任、严肃处理。     教育部     2019年11月20日     你认为取消考试大纲     对促进学生学习有帮助吗?     是否有助于学生减负?     来源:中国教育报、教育部官网 【编辑:陈海峰】