十九届四中全会精神在基层:形式灵活多样 宣讲入脑入心

十九届四中全会精神在基层:形式灵活多样 宣讲入脑入心
形式灵活多样 宣讲入脑入心(十九届四中全会精神在基层)   ——上海、天津、河北、广西向基层宣讲党的十九届四中全会精神   近日,各地精心遴选政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的精干力量,深入基层宣讲党的十九届四中全会精神,推动广大干部群众切实把思想和行动统一到全会精神上来。   ●上海:唱好宣讲“大合唱”   11月29日,在上海淮海商业公司,百余名党员将报告厅坐得满满当当。“制度的生命力在于执行,把制度优势转化为治理效能,需要加强制度的执行力。”上海市学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团成员、上海开放大学副校长王伯军在作辅导报告。蓝盛副食品公司党支部书记赵慧丽认真做着笔记,“老师的阐释深入浅出,很有收获。”   11月11日,上海市学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团成立。截至28日,宣讲团成员分赴各大单位开展近百场主题宣讲;全市各单位自行组织基层宣讲约800场,覆盖人数约6.5万人。   上海市各区、部委办局主要领导干部精心备课,同基层群众面对面交流。同时,上海各单位成立基层宣讲团,组织发动广大基层党员干部和业务骨干,采取通俗易懂的方式,深入机关、校园、企业、楼宇等开展宣讲。   上海还充分利用报刊、电视、网络等资源形成宣讲“大合唱”。黄浦区五里桥街道组织百名基层党员开展诵读活动,将诵读视频放在社区公众号上,引导大家读原著、学原文、悟原理。   ●天津:理论大餐成“家常饭”   “党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。‘共’字啥意思?就是多方参与,也包括咱们居民自己。”天津市基层理论宣讲员郜世伟,与河西区挂甲寺街道美化里社区居民围坐一圈,宣讲四中全会精神。“从管理到治理,一字之变,体现了我们党执政理念的升华,也强调了人民群众参与的重要性。”郜世伟说。   天津市、区、街(镇)的领导干部、专家学者、百姓名嘴和基层理论宣讲骨干组成145个宣讲团,开展形式多样的宣讲活动,直接受众达82.6万人。“天边不如身边,讲邻居社区怎么做,我们都爱听。”南北大街社区居民刘志平说。“把党中央的声音和百姓身边实事有机结合起来,这样的宣讲上接天线,下接地气。”前程里社区党委书记夏青称赞。   “要把理论大餐,烹制成家常饭。”郜世伟每次宣讲前都要先调研,了解百姓身边的烦心事,围绕百姓关切展开宣讲,为百姓解疑释惑、排忧解难。   ●河北:基层宣讲有声有色   “乡亲们,乡亲们,四中全会精神宣讲现在开始……”29日上午,河北廊坊市香河县覆盖300个村街的农村“大喇叭”系统开始广播。融入乡土语言,香河有声有色开展党的十九届四中全会精神基层宣讲。“在田间地头就能收听,村民也能听得明明白白。”香河县钳屯镇贾庄村会计刘风琴说。   连日来,河北各地活用各类资源,创新形式深入宣讲四中全会精神。省委组建“走基层”宣讲团,分赴基层一线开展对象化、分众化、互动化宣讲;各地基层发挥大学生村官、乡村教师等骨干作用,推动宣讲进企业、进农村、进校园、进社区。   在邢台沙河市,“小马扎”宣讲队走村入户,宣讲深入浅出;在邯郸市峰峰矿区,“文化大集”人头攒动,“表演+解读”让宣讲活起来;在唐山滦州市,“老爷爷宣讲团”发挥老党员优势,讲述亲身经历和故事,赢得听众阵阵掌声。   ●广西:全会精神唱进心窝   “不忘初心成制度,俚——党为人民谋幸福……”这首歌近日在广西壮族自治区梧州市长洲区泗洲村的小舞台唱响。“我想把全会精神转化为村民容易听懂的‘语言’。”歌曲创作者之一、下俚文化传承人陈明仲说。   11月19日起,广西组建党的十九届四中全会精神宣讲团,在全区14个设区市、区直党政机关、高校、企业开展35场宣讲。同时,组织自治区党委讲师团特聘教授(专家)赴全区各地新时代文明实践中心(所、站)开展宣讲活动。   27日,自治区宣讲团成员、自治区党委宣传部副部长赵勇富来到梧州市万秀区夏郢镇,与基层干部群众交流互动。镇党委组织委员王玉磊问:“怎样将红色资源与党员教育结合起来,提升党员思想意识,激发党员担当作为?”赵勇富结合全会精神作了深入浅出的解答。   广西还统筹各类平台载体,在重要版面、重要时段充分报道宣讲活动,深入解读全会精神,在网上网下形成学习宣传贯彻十九届四中全会精神的热烈氛围。   (实习生朱恺洁参与采写) 曹玲娟 龚相娟 史自强 李 纵 【编辑:陈海峰】

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“枫桥经验”助力中国社会治理现代化

“枫桥经验”助力中国社会治理现代化
中新社北京11月30日电 题:“枫桥经验”助力中国社会治理现代化   作者 李京泽   “枫桥经验”发源于浙江省诸暨市枫桥镇,中共十九届四中全会将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为坚持和完善社会治理制度的重要方面。   记者近日从枫桥出发,走访苏浙沪一带“枫桥式公安派出所”,探寻“枫桥经验”在中国社会治理大框架下的充分实践。   传承:历久弥新   1963年的一天,浙江省诸暨市枫桥镇枫溪村,党支部书记兼治保主任陈友堂在村室门前的小广场上开展说理教育,创造了“捕人少,治安好,矛盾不上交”的“枫桥经验”,同年获得毛泽东批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。   20世纪90年代,百姓生活富裕了,矛盾也增加了。在枫桥镇先进村,村干部陈铁祥为了消除一位失足青年对社会的安全隐患,骑行30里山路到青年的女友家求情,挽救了女方本想放弃的婚姻,让青年重拾了生活的希望。那时“枫桥经验”变成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为维护社会稳定做贡献。   “有没有收到电子诈骗短信?”“老乡,天上不会掉馅饼啊”,在杜黄新村,民警重复着电子诈骗的常用伎俩,提醒每家每户提防上当受骗。奉行新时代“枫桥经验”,辖区民警做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,村民们不记得他们一共做了多少次入户宣传,只知道民警进门时家里的狗不会叫。   坚守:爱民为民   “枫桥经验”的特点在于充分发动群众、组织群众、依靠群众,政法综治工作何以将其延续至今?民众的声音是最有力的答案。   在杭州长庆社区,84岁的老人钱桂邦已在此处生活60年,一次社区民警希望他给警务工作提提意见。老人想了半天,也没想出任何意见,只为民警们创作了一首歌,其中一句唱道:“民警爱护人民,民警胜过亲人,这是平安长庆带来的幸福。”   今年9月,一位医生护送人体器官由天津到无锡人民医院,途经上海虹桥火车站。他在车站派出所民警的帮助下乘坐电瓶警车,由到达口“反向”直达站台,从航班落地机场到登上虹桥站前往无锡的高铁仅用时8分钟。   器官转运对时间有严格的要求,负责转运工作的副所长周荣亮清楚地记得几乎与医生踏上高铁的同时,高铁发车指令响起。他说:“下一班去无锡的高铁在半个小时之后,错过这趟,对手术的影响不堪设想。”自2016年以来,上海虹桥站派出所联合民航、机场公安等单位建立了“生命驼峰线”,已完成多次器官转运任务。   在上海周浦派出所的所史陈列室里,一方印章上刻着该所全部警察的姓名,所长沈泓解释这是为了使每个人牢记使命。他说:“人民警察服务人民的方法、机制永远在创新,唯一不变的是我们热爱人民,服务人民的初心。”   创新:智慧安防   新时代“枫桥经验”为完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制提供方案,其间融入了更多智慧元素。   在苏州繁华的观前街,人来人往中5G智能巡逻机器人格外显眼,它装有6个摄像头确保记录报警人的实时动态,在后台实现报警通话,为民警辨识警情提供信息。   坐落在观前街畔的观前派出所辖区内,每年过境游客超过5000万人次。为了提高工作效率,派出所打造了“针眼”警务平台,实现线上平台和线下警务机制的连通。通过警务平台的“来所预告”,接待民众的民警可以提前了解事由并通知对应民警,使单人的信息核录时间从60秒变成了10秒。   在上海,周浦派出所率先试点电动自行车智能防范系统,自2015年投入建设以来,辖区盗窃电动自行车警情同比下降五成,被盗电动车追回率达到60%。   在杭州长庆派出所,9月发生的一场商场手机盗窃案,从接警到发现犯罪嫌疑人出租屋内的被盗手机,民警仅仅用了不到10个小时,多图合一、智慧元素融入案件侦破,为民众挽回小损失提供了大帮助。(完) 【编辑:于晓】

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全
中新网客户端北京11月30日电(冷昊阳)转眼间,2019年即将来到最后一个月。在这个月中,又有一批新变化将影响你我生活。部分高铁线路执行票价优化调整,最大折扣额度5.5折;食品、药品、疫苗更有保障;医疗意外保险纳入健康保险范畴;全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点;携号转网遇到这些问题可投诉……  资料图:中新社记者 崔楠 摄   高铁票价优化调整   最大折扣额度5.5折   今年11月,包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等,均发布消息称,自12月1日起,对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折,总体上是有升有降。   上述铁路部门方面表示,此次对所属部分高铁动车组列车执行票价优化调整,严格执行国家关于动车组列车票价的有关规定,坚持以旅客需求为导向,依据市场供求关系和客流规律,以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。 资料图:各类手机卡。   携号转网不得存在这些行为   工信部11月11日印发《携号转网服务管理规定》,自2019年12月1日起施行。   规定明确,电信业务经营者在提供携号转网服务过程中,不得存在以下行为,包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择;擅自扩大在网期限协议范围,将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限,限制用户携号转网;采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。 资料图:中新社记者 刘冉阳 摄   新制定的疫苗管理法施行   疫苗犯罪从重追究刑责   6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法,自2019年12月1日起施行。   疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚,明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任;对有严重违法行为的责任人员,规定了行政拘留的处罚。规定了生产、销售的疫苗属于假药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款;生产、销售的疫苗属于劣药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。 资料图 中新社记者 张添福 摄   新修订的药品管理法施行   未经批准进口境外药品不算“假药”   8月26日,新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,将于12月1日起施行。   新修订的《药品管理法》对无证生产经营、生产销售假药等违法行为,罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍,货值金额不足十万元的以十万元计,也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款,也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。   该法还明确,对假劣药违法行为责任人由十年禁业提高到终身禁业,对生产销售假药被吊销许可证的企业,十年内不受理其相应申请。   新修订的《药品管理法》明确,从境外进口药品,即使在国外已经合法上市,也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品,虽然仍是违法的,但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻或者免予处罚。 资料图:海口市民在超市购物。 洪坚鹏 摄   食品安全迎最强监管   “处罚到人”最高罚款年收入10倍   10月31日,国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》,将于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求,在食品安全法的基础上,进一步补充和完善了相关制度规定。   《条例》规定,对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为,除了对企业进行处罚外,还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。   此外,《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。 资料图:工作人员提取DNA。 韦亮 摄   医疗意外保险纳入健康保险范畴   基因检测资料不能作为核保条件   今年11月,银保监会对《健康保险管理办法》再次进行修订。《办法》规定,将医疗意外保险纳入健康保险范畴,并明确长期医疗保险可以进行费率调整。此外,《办法》还提到,在消费者权益保护方面,对保险公司销售健康保险产品提出不得强制搭配其他产品销售、不得诱导重复购买保障功能相同或者类似的费用补偿型医疗保险产品等禁止性规定。   同时,对于业内争议较大的基因检测问题,《办法》也明确规定,保险公司不得以被保险人家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料作为核保条件。 资料图:上海自贸试验区企业服务中心。冷昊阳 摄   全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点   8月21日召开的国务院常务会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。   会议强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。 资料图:商标注册证书。 钟旖 摄   恶意注册商标最高可罚款3万元   修改后的《中华人民共和国商标法》已于11月1日起正式施行。为落实新法,市场监管总局制定了《规范商标申请注册行为若干规定》,并将于12月1日起施行。   10月17日,市场监管总局副局长秦宜智在例行新闻发布会上表示,依据商标法,规章对恶意商标申请人设置了处以违法所得三倍、最高不超过三万元的罚款;对帮助从事恶意申请的商标代理机构处以最高十万元的罚款,情节严重的停止其受理业务。   此外,规章还规定了针对恶意申请注册行为的其他处理措施,包括将处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统向社会公示,对代理机构负责人进行整改约谈,由商标代理行业组织依法采取自律措施等。 资料图:广州白云机场144小时临时入境许可申请指引。 钟欣 摄   外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸   根据国家移民管理局消息,自2019年12月1日起,符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时;在宁波航空口岸实施过境144小时免办签证政策,并纳入江浙沪政策一体化,过境人员可从宁波航空口岸以及已实施过境144小时免办签证政策的上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境;将成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。   这次扩大该政策适用范围后,全国共有18个省份23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。其中,北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、杭州、南京、沈阳、大连、青岛、成都、厦门、昆明、武汉、广州、深圳、揭阳、重庆、西安、宁波20个城市27个口岸实施外国人过境144小时免办签证政策,并在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动;长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施外国人过境72小时免办签证政策。(完) 【编辑:史词】

国家公祭日前夕三百名中外人士徒步重走历史与和平之路

国家公祭日前夕三百名中外人士徒步重走历史与和平之路
中新网南京11月30日电(记者 申冉)今年是南京大屠杀惨案发生82周年,在第六次国家公祭日前夕,11月30日晨,由侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆(下文简称江东门纪念馆)主办的第四届“南京安全区”国际和平徒步在南京师范大学随园校区举行。环绕着82年前正义外籍人士为南京难民设下的“保护区”,300位中外人士徒步重温了这段历史与和平之路。   1937年,侵华日军攻破南京前夕,20多位留守南京的正义外籍人士成立了“南京安全区国际委员会”,以现在的南京师范大学和南京大学为界,在战火中的南京市中心设下一片“安全区”,先后庇护了25万多名南京难民,使他们免遭杀戮。 11月30日,300位中外人士徒步重温了这段历史与和平之路。 泱波 摄   江东门纪念馆馆长张建军介绍,为了纪念这段“无国界”人道主义感情,从2016年起,纪念馆在每年的12月13日国家公祭日前夕,都会组织国际和平徒步活动,“边走边看,重温历史,感受今日和平的来之不易。”   当天的徒步线路全长8.2公里,环绕当年的“南京安全区”边界:从南京师范大学随园校区出发,途经侵华日军南京大屠杀遇难同胞五台山丛葬地、拉贝故居、鼓楼医院、宁海路5号、宁海中学最终回到南京师范大学。   只是,随着南京大屠杀幸存者的年事已高,在徒步的队伍中,越来越少的“老面孔”令人黯然。不过,尽管已年过九旬,南京大屠杀幸存者葛道荣今年仍坚持参加了徒步活动。在儿孙的搀扶下,老人颤抖着为魏特琳女士雕像系上围巾,“魏特琳小姐,我又来看您了!” 人们感怀当年在南京留下人道主义关爱的国际友人。 泱波 摄   魏特琳是当时金陵女子文理学院的一名美籍教师,在南京大屠杀期间,她不顾个人安危,放弃离开南京的宝贵机会,在如今的南京师范大学校园内,保护了上万名妇女和儿童免遭伤害。   当时年仅10岁的葛道荣和两个弟妹,就是在魏特琳等国际友人的保护下,躲过屠戮的幸存者。尽管过去八十多年,葛道荣对这段恩情依然刻骨铭心,“魏特琳小姐给我们的是‘涌泉之恩’,我们现在能做的也只是‘滴水’相报。” 年过九旬的南京大屠杀幸存者葛道荣为魏特琳女士雕像系上围巾。 泱波 摄   在今年的徒步队伍中,也有更多年轻人和外国友人的加入。   19岁的奥地利高中毕业生Linus Mayerhofer,是南京大学拉贝与国际安全区纪念馆的一名国际志愿者,这也是他第一次参加这样的活动,他告诉记者,“从今年八月份来到南京,通过志愿者工作,对南京大屠杀也有了一些了解。但以实地探访来感受这段历史我觉得更有意义。”   “在今日的世界,和平尤其值得我们深思和探讨。通过了解历史,我们也可以更好地理解和平的内在含义。”正在南京大学任客座教授的德国海德堡大学日耳曼学系Burckhard Duecker教授,也参加了这次活动,“很高兴看到越来越多的各国年轻人愿意‘接近’历史,这是一件好事。”(完) 【编辑:张燕玲】

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中国发现迄今最大恒星级黑洞

中国发现迄今最大恒星级黑洞
本报北京11月28日电 (记者吴月辉)中国科学院国家天文台28日宣布,该台研究团队依托郭守敬望远镜(LAMOST)发现了一个迄今质量最大的恒星级黑洞。这个黑洞质量约为太阳70倍,远超理论预言的质量上限,有望推动恒星演化和黑洞形成理论的革新。   根据质量不同,黑洞一般分为恒星级黑洞、中等质量黑洞和超大质量黑洞。其中,恒星级黑洞由大质量恒星死亡形成,是宇宙中广泛存在的“居民”,理论预言银河系中有上亿颗恒星级黑洞。   美国激光干涉引力波天文台(LIGO)台长大卫·雷茨评论说,在银河系内发现70倍太阳质量的黑洞,将迫使天文学家改写恒星级黑洞的形成模型。   该研究成果28日已在国际知名学术期刊《自然》上发表。 吴月辉 【编辑:陈海峰】

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山西省委主要负责同志职务调整

山西省委主要负责同志职务调整
新华社北京11月30日电 日前,中共中央决定:   楼阳生同志任山西省委书记,骆惠宁同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务。 【编辑:于晓】

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三部门:网络音视频信息服务提供者应建辟谣机制

三部门:网络音视频信息服务提供者应建辟谣机制
三部门发布网络音视频新规,对网络音视频信息服务提供者、使用者提出要求   网络音视频信息服务提供者应建辟谣机制   《网络音视频信息服务管理规定》发布,利用虚拟现实等新技术发布非真实音视频应有显著标识 ZAO的视频素材和表情素材。律师认为这当中ZAO和用户均存在侵权风险。   资料图片/APP截图   昨日,国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局联合发布《网络音视频信息服务管理规定》,提出网络音视频信息服务提供者和使用者利用基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的,应当以显著方式予以标识。规定自2020年1月1日起施行。   新京报讯 昨日,国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局发布《网络音视频信息服务管理规定》。   《规定》提出,国家鼓励和指导互联网行业组织加强行业自律,建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则,推动网络音视频信息服务行业信用体系建设。   网络音视频信息服务提供者应建立健全信息安全管理等制度   规定明确,网络音视频信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质;应当建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理等制度。任何组织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事法律法规禁止的活动,侵害他人合法权益。   规定提出,网络音视频信息服务提供者基于新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务,或者调整增设相关功能的,应当按照国家有关规定开展安全评估;网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的,应当以显著方式予以标识,不得利用基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用制作、发布、传播虚假新闻信息。   网络音视频信息服务提供者应建立健全辟谣机制   网络音视频信息服务提供者应当部署应用违法违规音视频以及非真实音视频鉴别技术,发现音视频信息服务使用者制作、发布、传播法律法规禁止的信息内容的,应当依法依约停止传输该信息,采取消除等处置措施;网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制,发现网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等虚假图像、音视频生成技术制作、发布、传播谣言的,应当及时采取相应的辟谣措施,并将相关信息报网信、文化和旅游、广播电视等部门备案。   规定明确,网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反规定的,由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《互联网视听节目服务管理规定》等相关法律法规规定处理;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台规定,旨在促进网络音视频信息服务健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。   解读1 为何出台规定?   网络音视频平台利用新技术亟待规范   谈及此次出台规定的背景,国家网信办有关负责人表示,出台《规定》是促进网络音视频信息服务活动健康有序发展的需要。   上述负责人指出,当前,网络音视频信息服务迅速发展,用户规模不断壮大。有关数据显示,国内网络音视频行业正在持续高速发展,当前,我国网络音乐用户规模已达6.08亿,网络视频用户规模已达7.59亿。   但与此同时,也带来了传播违法和不良信息、侵犯人民群众合法权益等风险隐患,特别是随着“深度伪造”等新技术新应用在网络音视频领域的运用,这些风险进一步集聚、放大,可能被利用从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,造成政治安全风险和国家安全、公共安全风险,对社会稳定造成不良影响。   因此,亟须出台有针对性的管理规定,明确网络音视频信息服务提供者及其技术支持的主体的信息内容安全管理责任,规范网络音视频信息服务提供者关于利用深度学习、虚拟现实等新技术新应用的管理要求,为网络音视频信息服务及其相关技术的提供、使用、管理等提供有效的依据。   解读2 谁来监督检查?   各级网信、广电等部门应建日常监督检查制度   针对现实中网络音视频平台出现违规行为由谁来监管的问题,规定也给出了答案。   国家网信办负责人指出,规定明确了监督检查要求和执法协助要求。各级网信、文化和旅游、广播电视等部门应当建立日常监督检查和定期检查相结合的监督管理制度,网络音视频信息服务提供者应当配合监管部门开展执法工作。   规定还明确了法律责任,网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反本规定的,由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照相关法律法规规定处理。   此外,规定还提出,国家鼓励和指导互联网行业组织加强行业自律,建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则,推动网络音视频信息服务行业信用体系建设,督促网络音视频信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高网络音视频信息服务从业人员职业素养,促进行业健康有序发展。   ■ 案例   ZAO软件AI换脸被疑泄露隐私   今年9月,一款名为“ZAO”的手机软件突然流行起来,网友只需要上传一张正面照,就可以用“AI换脸”技术把照片制作成网络热门表情包,或是替换经典电影片段中主角的脸,制作短视频。   然而,很快有网友质疑“ZAO”用户协议中的“不可撤销、永久,可转授权”等内容,可能存在隐私安全方面的问题。9月3日,工信部约谈该软件相关负责人,要求其严格按照国家法律法规以及相关主管部门要求,进行自查整改。   还有不少网友担心,在“AI换脸”技术的加持下,如果个人照片被擅自挪作他用会带来风险。   这样的担心并非空穴来风。据媒体报道,2017年12月,一个名为“深度伪造”(deepfakes)的用户在美国论坛Reddit上发布了多段色情视频,不同的是,他让电脑学习好莱坞女明星的图像资料,然后把女明星的面部移植到色情片女主角脸上,近乎完美地实现了动态换脸,这引发了大量讨论和抨击,最后以账号被封告终。   国内也存在利用AI换脸技术制作淫秽视频的产业链。据新京报此前报道,随着AI技术走红以及门槛降低,售卖明星换脸的淫秽视频已经成为一门地下生意。百度贴吧中部分标榜“换脸+女明星姓名”的发帖者,售卖通过AI换脸技术合成的视频,闲鱼上还有卖家提供“定制换脸”服务,买家提供明星或私人照片,卖家即可将淫秽视频中的主角“移花接木”。   新京报记者 许雯 【编辑:于晓】

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国家电力援疆让新疆发展“电力十足”

国家电力援疆让新疆发展“电力十足”
中新网乌鲁木齐11月30日电(高雅) 从茫茫草原到大漠长河,一条条银线穿越天山南北,一批批优秀人才奔赴边疆,多年来,国家电网有限公司援疆为新疆经济社会发展带来强劲动力。   主网升级延伸 打通能源动脉   1977年,新疆第一个110千伏供电环网在乌鲁木齐问世;1986年,110千伏环网成功升级为220千伏;2007年11月,覆盖地域约120万平方公里的新疆220千伏电网顺利实现联网。   这个以乌鲁木齐为中心,东西伸展约2000多公里、南北约3300多公里,以“电网覆盖区域面积之最”创造了基尼斯世界纪录。   作为中国五大综合能源基地之一,新疆具备同时开发煤电、风电、太阳能发电的条件。由于自身消纳能力有限,外送能力不足,“疆电外送”成为助力新疆消纳富余电力、拉动地方经济增长的重要举措。 准东至皖南±1100千伏特高压直流工程翻越天山。(资料图) 刘文龙 摄   国家电网有限公司大力支持“疆电外送”通道建设,2010年,750千伏新疆与西北主网联网第一通道建成投运,结束了新疆电网孤网运行历史。当年,新疆外送电量31.5亿千瓦时。   为更进一步缓解电力消纳矛盾,2016年9月,国家发改委、国家能源局批复《新疆维吾尔自治区电力体制改革综合试点方案》。同时,新疆政府提出以市场化方式确定电价的“电力援疆+市场化”方案促进新疆电能外送消纳。   2016年9月7日,北京电力交易中心在交易平台发布公告,开展第一批新疆送往江西、天津、江苏的“电力援疆”挂牌交易,共15亿千瓦时,宣告多方共同推动的电力援疆正式实施。   补强农网短板 普惠民生福祉   1996年,中央作出开展援疆工作的重大战略决策。1998年,电力部门投资76.8亿元,“两改一同价”在新疆实施。   通过四年大规模农网改造,到2001年,新疆45个“无电乡”、149个“无电村”、3.2万户农牧民结束了无电历史。   虽然农网改造极大地改善了新疆农村用电状况,但仍有一些分布在偏远山区、绿洲边缘及大漠深处的农牧民与光明擦肩而过。   2006年6月17日,国家电网公司与新疆政府决定共同筹资3.36亿元,通过电网最大延伸方式,重点解决2.1万户农牧民的通电任务。2007年9月27日,新疆“户户通电”工程完工,2.6万户农牧民告别黑暗。   如果说农网改造和“户户通电”满足了新疆群众“用上电”的需求,那么2016年启动实施的新一轮农网改造升级则实现了所有城乡居民“用好电”的愿望。2017年6月,新一轮农网改造升级“两年攻坚战”完成,累计投资逾34亿元。2018年,新疆261个深度贫困村实施了电网改造升级。   农网改造升级带来的不仅仅是稳定可靠的电,电能附加的现代化生产生活方式,是背后更深层次的意义。   据悉,在中央有关部委的协调和支持下,国家电网公司加强与新疆政府沟通,编制了南疆四地州“煤改电”配套供电工程三年(2019-2021年)规划,拟投资129亿元,为89万户“煤改电”农村居民提供电力保障,新增供暖面积4460万平方米。(完) 【编辑:张燕玲】

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中国高铁营业里程年底将达3.5万公里

中国高铁营业里程年底将达3.5万公里
我国高铁营业里程年底将达3.5万公里   本报北京11月29日电 (记者陆娅楠、程远州、韩俊杰)29日上午,随着G6817次列车驶出汉口火车站,武汉至十堰高速铁路开通运营。在我国“八纵八横”高速铁路网中,这条高铁是中部地区与西北地区的便捷通道。   据了解,12月1日,中原地区还有三条高铁将集中开通,分别是京港高铁商丘至合肥段、郑州至阜阳高铁(郑阜高铁)、郑州至重庆高铁郑州至襄阳段(郑渝高铁郑襄段)。   到今年年底,我国铁路营业里程将达到13.9万公里以上,其中高铁3.5万公里,居世界第一。 【编辑:陈海峰】

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学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!
学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!   记者从教育部今天召开的新闻发布会上获悉,教育部印发了《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》(简称《意见》),要求严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲,进一步提高初中学业水平考试命题质量。   “要按照课程标准进行教学,学什么,考什么,而不是考什么、教什么、学什么。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。   《意见》具体指出,试题命制既要考察基础知识、基本技能,还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力;应当合理设置试题结构,减少机械性、记忆性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题,提升试题情景设计水平。   在机制保障上,《意见》强调要落实命题管理省级主体责任,稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。   此外,《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲;要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度,建立命题人员库,实行动态管理;同时,《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。   教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见     各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:    考试命题对学校教育教学具有重要引导作用,是健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节,对于全面贯彻党的教育方针和发展素质教育具有重要意义。当前,初中学业水平考试命题工作还存在试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题,亟待加以解决。为深入贯彻全国教育大会精神,落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关要求,深化基础教育评价改革,促进提高育人水平,现就加强初中学业水平考试命题工作提出如下意见。    一、坚持正确导向    1.落实立德树人根本任务。考试命题工作要坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观,促进学生德智体美劳全面发展。     2.依据课程标准科学命题。各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围,促进学生认真学好每门课程,完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲,严格依据义务教育课程标准命题,不得超标命题。   3.发挥引导教育教学作用。考试命题要注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系,引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式,引导学生自主、合作、探究学习,充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用。    二、提高命题质量     4.提升试题科学化水平。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,兼顾学生毕业和升学需要。省级教育行政部门要结合实际,对各学科考试时长、容量、难度等提出规范要求。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能,还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点,合理设置试题结构,减少机械记忆试题和客观性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围,丰富材料类型,确保材料的权威性,杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际,增强情境创设的真实性、典型性和适切性,提高试题情境设计水平。规范试题语言文字,防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。     5.严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。命题前要加强命题人员培训,并严明工作纪律,签订保密责任书,明确各环节岗位责任及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标,严格按照制作多维细目表、研制试卷清样(包括备用试卷、参考答案或答案示例、评分标准)、试卷校对、审核确定、签字付印等流程,认真开展命题工作。强化审题工作,严格执行试题命制人员和审核人员分离制度,认真开展试卷政治性、公平性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查,确保命题质量。实行地市命题的应于考试后将各学科试卷报省级教育行政部门备案。     6.完善考试阅卷管理。省级教育行政部门要建立健全阅卷制度,由省级或地市级教育行政部门具体组织实施阅卷。原则上应成立综合阅卷组、学科阅卷组和质检组,综合阅卷组和质检组主要由有关学科专家构成,学科阅卷组主要由初高中教师和教研员构成。综合阅卷组负责组织试评、明确评分具体要求、开展阅卷人员培训,学科阅卷组负责本学科阅卷评分,质检组负责抽检阅卷质量。各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度,确保阅卷质量。省级教育行政部门要建立阅卷抽查制度,切实加强对地市阅卷工作的指导和监督。鼓励有条件的地方探索实行电子化阅卷,并提高相关技术保障能力。阅卷结束后,学科阅卷组要认真进行总结,并对命题情况进行反馈。     7.开展命题质量评估。建立考试命题评估制度。教育部按照试点先行、逐步扩大、有序推进、确保质量的原则,分区域、分学科开展考试命题评估工作,进行典型试题案例分析,开展命题经验交流,发挥示范引领作用。省级教育行政部门要开展省级命题自评或对地市命题进行评估,认真总结命题经验,深入分析突出问题,及时改进命题工作,不断提高命题水平。     三、加强队伍建设     8.严格遴选命题人员。各地要建立命题人员遴选制度,明确遴选条件、程序和办法,建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题队伍,建立结构合理、数量充足的命题人员库,并实行动态管理。命题人员应以学科教研员和初、高中教师为主,可以吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。每年参加命题的人员须从命题人员库中选取,每个学科命题组原则上不少于5人(含至少2名试题审核人员)。在库命题人员不得参与考试辅导材料编写和校外培训活动。当年有直系亲属参加初中学业水平考试的在库命题人员,应回避命题工作。     9.加强命题人员培训。教育部定期组织开展命题骨干示范性培训,并依托直属师范大学建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。省级教育行政部门定期组织命题人员全员培训,有条件的可依托有关高等学校建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。培训内容应包括党的教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等。     10.完善命题激励机制。各地要进一步提高命题人员待遇,充分调动优秀教师、教研人员及有关专业人员参与命题工作的积极性。适当提高命题人员劳务费和保密费标准。对参加命题的教师,学校应按其原课时计算教学工作量,享受相应绩效工资待遇。各地各校在开展岗位聘用、职称晋升、评优评先、绩效奖励等工作时,应将教师参与命题工作的经历和实绩纳入考核评价,并在同等条件下优先考虑。     四、完善保障机制     11.加强组织领导。各地要进一步强化省级统筹,落实初中学业水平考试命题管理省级主体责任,尚未实施统一命题的省份,应积极创造条件稳步推进省级统一命题;省级教育行政部门要强化对地市阅卷工作指导,提高地市阅卷管理水平;要明确相关部门和单位的命题组织和考务管理职责,形成领导有力、责任清晰、分工明确、规范有序的考试命题管理机制,并建立健全命题安全应急预案和处置机制。     12.健全条件保障。各地要加大对考试命题组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入,确保命题工作顺利开展。要切实加强闱点建设,应通过单独建设闱点或利用相对独立、符合安全保密条件的场所设置闱点等方式,确保命题单位有稳定闱点。要加强闱点文化生活和医疗设施建设,保障命题人员身心健康。     13.强化保密工作。各地要切实落实命题和阅卷安全保密工作制度,明确相关部门和工作人员保密职责,逐级签订安全保密责任书,确保到岗到人、落实到位,关键和重点岗位要一岗多控、人技联防。命题人员入闱期间实行封闭管理,严禁随意出入闱点,严禁违规使用通讯工具。严禁无关人员进入闱点;确因工作需要进入闱点的相关人员,一律不得接触试题、不得单独接触命题人员。对违反安全保密规定,造成试题泄密的,要依法依规追究责任、严肃处理。     教育部     2019年11月20日     你认为取消考试大纲     对促进学生学习有帮助吗?     是否有助于学生减负?     来源:中国教育报、教育部官网 【编辑:陈海峰】